中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)近日印發(fā)《“十四五”國家信息化規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，對我國“十四五”時(shí)期信息化發(fā)展作出部署安排。《規(guī)劃》是“十四五”國家規(guī)劃體系的重要組成部分，是指導(dǎo)各地區(qū)、各部門信息化工作的行動(dòng)指南。

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)國家長治久安、事關(guān)人民群眾福祉的重大戰(zhàn)略問題。習(xí)近平總書記已經(jīng)作出了重要論斷：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。深刻闡述了網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展的辯證關(guān)系，指出“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼，驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一推進(jìn)，統(tǒng)一實(shí)施?！?/span>

《規(guī)劃》再次強(qiáng)調(diào)了安全與發(fā)展的辯證關(guān)系以及網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)口前移、防患于未然的發(fā)展理念；強(qiáng)調(diào)了以網(wǎng)絡(luò)安全自主防御能力為主的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。明確了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全的重點(diǎn)工程和重大任務(wù)。確立了網(wǎng)絡(luò)安全做為新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位。強(qiáng)化了對數(shù)據(jù)安全保障能力建設(shè)的要求。突顯了中央和各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)對網(wǎng)絡(luò)安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推動(dòng)作用。

《規(guī)劃》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全有哪些新理念、新思想、新目標(biāo)、新要求？現(xiàn)在，帶您一一進(jìn)行梳理。

01、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展現(xiàn)狀

信息化發(fā)展法律政策框架基本形成，數(shù)字市場改革開放步伐加快，數(shù)字監(jiān)管服務(wù)優(yōu)化提升。《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《電子商務(wù)法》、《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》等頒布實(shí)施，信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等取得積極進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力顯著增強(qiáng)。

02、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展的基本原則

堅(jiān)持安全和發(fā)展并重。樹立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)安全觀，切實(shí)守住網(wǎng)絡(luò)安全底線，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，統(tǒng)籌提升信息化發(fā)展水平和網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。

03、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展目標(biāo)

防范化解風(fēng)險(xiǎn)，確保更為安全發(fā)展。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，深化關(guān)口前移、防患于未然的安全理念，壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制建設(shè)，形成多方共建的網(wǎng)絡(luò)安全防線。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品，提升網(wǎng)絡(luò)安全自主防御能力。完善相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各類數(shù)據(jù)資源采集、管理和使用，避免重要敏感信息泄露。強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估，逐步探索建立人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的治理原則和標(biāo)準(zhǔn)，確保新技術(shù)始終朝著有利于社會(huì)的方向發(fā)展。

04、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的重大任務(wù)和重點(diǎn)工程

(1)建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、云、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等一體協(xié)同的安全保障體系。開展通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，研究完善海量數(shù)據(jù)匯聚融合的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防護(hù)技術(shù)、數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)、數(shù)據(jù)安全合規(guī)性評(píng)估認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密保護(hù)機(jī)制及相關(guān)技術(shù)檢測手段。

(2)聚焦關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域，加快完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)。(注：網(wǎng)絡(luò)安全與“關(guān)基”安全和數(shù)據(jù)安全成為并列的領(lǐng)域)

(3)推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升。培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。(注：網(wǎng)絡(luò)安全是新興數(shù)字產(chǎn)業(yè))

(4)建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)管理制度，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，完善監(jiān)測預(yù)警通報(bào)處置機(jī)制。

05、關(guān)于數(shù)據(jù)安全

(1)強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障。加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、匯聚、存儲(chǔ)、流通、應(yīng)用等全生命周期的安全管理，建立健全相關(guān)技術(shù)保障措施。建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理制度和個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測預(yù)警、檢測認(rèn)證和應(yīng)急處置，加強(qiáng)對重要數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人信息的保護(hù)，規(guī)范對未成年人個(gè)人信息的使用。強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易安全管理與監(jiān)督保障，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供數(shù)據(jù)行為。建立健全數(shù)據(jù)出境安全管理制度，開展數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估試點(diǎn)。

(2)開展環(huán)境治理社會(huì)實(shí)驗(yàn)。探索人工智能條件下環(huán)境治理系統(tǒng)的運(yùn)行模式和環(huán)境治理監(jiān)管的協(xié)同模式，研究人工智能條件下環(huán)境治理對個(gè)人隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全的影響。

(3)完善全國一體化平臺(tái)安全保障系統(tǒng)，建設(shè)全國一體化平臺(tái)運(yùn)營管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)，保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全。

(4)加快推進(jìn)電子商務(wù)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等相關(guān)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)研究制定，推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。

(5)以《全球數(shù)據(jù)安全倡議》為基礎(chǔ)，深度參與網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)建立公正、合理、透明的治理體系和規(guī)則體系，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

(6)增強(qiáng)金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。支持市場主體運(yùn)用數(shù)字技術(shù)重構(gòu)金融服務(wù)流程，在保障數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私前提下，深化跨行業(yè)金融數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

06、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)

全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，開展高級(jí)威脅防護(hù)、態(tài)勢感知、監(jiān)測預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)研究，建立安全可控的網(wǎng)絡(luò)安全軟硬件防護(hù)體系。實(shí)施國家基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力提升工程，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)體系建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)支撐能力，強(qiáng)化 5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、車聯(lián)網(wǎng)等安全保障。完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與處置機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、事件分析以及快速恢復(fù)能力。

07、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全技能培訓(xùn)

開展數(shù)字技能教育培訓(xùn)。面向公眾開展智能終端使用、就業(yè)、就醫(yī)、消費(fèi)、商務(wù)、金融、網(wǎng)絡(luò)安全等多樣化數(shù)字技能培訓(xùn)項(xiàng)目，推廣和普及全民數(shù)字技能教育。

08、關(guān)于規(guī)劃落實(shí)的保障

從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全政策體系、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范試點(diǎn)示范、強(qiáng)化戰(zhàn)略研究和加強(qiáng)輿論宣傳等6個(gè)方面保障實(shí)施，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。突出強(qiáng)調(diào)了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)作用，強(qiáng)調(diào)了各地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)的組織推動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

原文來源：安帝Andisec