近日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》經(jīng)第十三屆全國人民代表大會第四次會議審查批準(zhǔn)，正式發(fā)布。
網(wǎng)信工作是中國特色社會主義偉大事業(yè)的一個十分重要的組成部分，“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事關(guān)黨的長期執(zhí)政，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾福祉”。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要把網(wǎng)信工作擺在黨和國家事業(yè)全局中來謀劃，切實加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。
作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)，在“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要里，對網(wǎng)信相關(guān)工作作出了重要部署。具體分析如下：
“十四五”規(guī)劃2035年目標(biāo)涉及網(wǎng)信領(lǐng)域內(nèi)容分析
第一篇 開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程
第三章 主要目標(biāo)
第一節(jié) 2035年遠景目標(biāo)
展望2035年，我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列?；緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。……
第二篇 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢
第四章 強化國家戰(zhàn)略科技力量
制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。
第一節(jié) 整合優(yōu)化科技資源配置
以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室，重組國家重點實驗室，形成結(jié)構(gòu)合理、運行高效的實驗室體系。優(yōu)化提升國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地?！?/span>
第二節(jié) 加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)
在事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，制定實施戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。……
第三篇 加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 鞏固壯大實體經(jīng)濟根基
第八章 深入實施制造強國戰(zhàn)略
第一節(jié) 加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)
實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快補齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快工程化產(chǎn)業(yè)化突破。實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，完善激勵和風(fēng)險補償機制，推動首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件示范應(yīng)用。……
第九章 發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
第一節(jié) 構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱
聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。推動生物技術(shù)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強生物經(jīng)濟。深化北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用，推動北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/span>
第二節(jié) 前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)
在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。……
第十章 促進服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展
第一節(jié) 推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展
聚焦提高要素配置效率，推動供應(yīng)鏈金融、信息數(shù)據(jù)、人力資源等服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦增強全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，提高現(xiàn)代物流、采購分銷、生產(chǎn)控制、運營管理、售后服務(wù)等發(fā)展水平。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，支持智能制造系統(tǒng)解決方案、流程再造等新型專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。培育具有國際競爭力的服務(wù)企業(yè)。
第二節(jié) 加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展
加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，擴大覆蓋全生命期的各類服務(wù)供給。持續(xù)推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展。鼓勵商貿(mào)流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，推進數(shù)字化智能化改造和跨界融合，線上線下全渠道滿足消費需求。
第十一章 建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
第一節(jié) 加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施圍繞強化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新支撐，布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲和運算能力。加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴穑脩羝占奥侍岣叩?6%，推廣升級千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。前瞻布局6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲備。擴容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點，新設(shè)一批國際通信出入口，全面推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）商用部署。實施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。推動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心集群，建設(shè)E級和10E級超級計算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)。打造全球覆蓋、高效運行的通信、導(dǎo)航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加強泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)。發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，打通多元化投資渠道，構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。……
第四篇 形成強大國內(nèi)市場 構(gòu)建新發(fā)展格局
第十三章 促進國內(nèi)國際雙循環(huán)
第二節(jié) 提高國際雙向投資水平
堅持引進來和走出去并重，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障機制，推動產(chǎn)業(yè)競爭力提升。更大力度吸引和利用外資，有序推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放。全面優(yōu)化外商投資服務(wù)，加強外商投資促進和保護，發(fā)揮重大外資項目示范效應(yīng)，支持外資加大中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)投資，支持外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和參與承擔(dān)國家科技計劃項目。
第十四章 加快培育完整內(nèi)需體系
第二節(jié) 拓展投資空間
……。推進既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)。面向服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目建設(shè)。……
第五篇 加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國
迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。
第十五章 打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢
充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
第一節(jié) 加強關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用
聚焦高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能關(guān)鍵算法、傳感器等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快推進基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)算法、裝備材料等研發(fā)突破與迭代應(yīng)用。加強通用處理器、云計算系統(tǒng)和軟件核心技術(shù)一體化研發(fā)。加快布局量子計算、量子通信、神經(jīng)芯片、DNA存儲等前沿技術(shù)，加強信息科學(xué)與生命科學(xué)、材料等基礎(chǔ)學(xué)科的交叉創(chuàng)新，支持數(shù)字技術(shù)開源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展，完善開源知識產(chǎn)權(quán)和法律體系，鼓勵企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設(shè)計和應(yīng)用服務(wù)。
第二節(jié) 加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點領(lǐng)域開展試點示范。鼓勵企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。促進共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。
第三節(jié) 推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
實施“上云用數(shù)賦智”行動，推動數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。在重點行業(yè)和區(qū)域建設(shè)若干國際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，深化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，培育發(fā)展個性定制、柔性制造等新模式，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。深入推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育眾包設(shè)計、智慧物流、新零售等新增長點。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)數(shù)字化改造。
第十六章 加快數(shù)字社會建設(shè)步伐
適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會交往和日常生活新趨勢，促進公共服務(wù)和社會運行方式創(chuàng)新，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。
第一節(jié) 提供智慧便捷的公共服務(wù)
聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點領(lǐng)域，推動數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，持續(xù)提升群眾獲得感。推進學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務(wù)機構(gòu)資源數(shù)字化，加大開放共享和應(yīng)用力度。推進線上線下公共服務(wù)共同發(fā)展、深度融合，積極發(fā)展在線課堂、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧圖書館等，支持高水平公共服務(wù)機構(gòu)對接基層、邊遠和欠發(fā)達地區(qū)，擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源輻射覆蓋范圍。加強智慧法院建設(shè)。鼓勵社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，創(chuàng)新提供服務(wù)模式和產(chǎn)品。
第二節(jié) 建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村
以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，全面提高運行效率和宜居度。分級分類推進新型智慧城市建設(shè)，將物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信系統(tǒng)等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，推進市政公用設(shè)施、建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造。完善城市信息模型平臺和運行管理服務(wù)平臺，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系，推進城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)。探索建設(shè)數(shù)字孿生城市。加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，建立涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機制，推動鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化。
第三節(jié) 構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景
推動購物消費、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數(shù)字化，打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字生活。推進智慧社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)數(shù)字化平臺和線下社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈，提供線上線下融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理及公共服務(wù)、智能小區(qū)等服務(wù)。豐富數(shù)字生活體驗，發(fā)展數(shù)字家庭。加強全民數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，普及提升公民數(shù)字素養(yǎng)。加快信息無障礙建設(shè)，幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。
第十七章 提高數(shù)字政府建設(shè)水平
將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。
第一節(jié) 加強公共數(shù)據(jù)開放共享
建立健全國家公共數(shù)據(jù)資源體系，確保公共數(shù)據(jù)安全，推進數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用。健全數(shù)據(jù)資源目錄和責(zé)任清單制度，提升國家數(shù)據(jù)共享交換平臺功能，深化國家人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)信息資源共享利用。擴大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)安全有序開放，探索將公共數(shù)據(jù)服務(wù)納入公共服務(wù)體系，構(gòu)建統(tǒng)一的國家公共數(shù)據(jù)開放平臺和開發(fā)利用端口，優(yōu)先推動企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生、交通、氣象等高價值數(shù)據(jù)集向社會開放。開展政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運營試點，鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。
第二節(jié) 推動政務(wù)信息化共建共用
加大政務(wù)信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度，健全政務(wù)信息化項目清單，持續(xù)深化政務(wù)信息系統(tǒng)整合，布局建設(shè)執(zhí)政能力、依法治國、經(jīng)濟治理、市場監(jiān)管、公共安全、生態(tài)環(huán)境等重大信息系統(tǒng)，提升跨部門協(xié)同治理能力。完善國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集約建設(shè)政務(wù)云平臺和數(shù)據(jù)中心體系，推進政務(wù)信息系統(tǒng)云遷移。加強政務(wù)信息化建設(shè)快速迭代，增強政務(wù)信息系統(tǒng)快速部署能力和彈性擴展能力。
第三節(jié) 提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能
全面推進政府運行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化智能化。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升全流程一體化在線服務(wù)平臺功能。加快構(gòu)建數(shù)字技術(shù)輔助政府決策機制，提高基于高頻大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)動態(tài)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警水平。強化數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全等突發(fā)公共事件應(yīng)對中的運用，全面提升預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
第十八章 營造良好數(shù)字生態(tài)
堅持放管并重，促進發(fā)展與規(guī)范管理相統(tǒng)一，構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。
第一節(jié) 建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則
統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、隱私保護和公共安全，加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機制，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。加強涉及國家利益、商業(yè)秘密、個人隱私的數(shù)據(jù)保護，加快推進數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法，強化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護。完善適用于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分類分級保護制度。加強數(shù)據(jù)安全評估，推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。
第二節(jié) 營造規(guī)范有序的政策環(huán)境
構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系。健全共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟和新個體經(jīng)濟管理規(guī)范，清理不合理的行政許可、資質(zhì)資格事項，支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力。依法依規(guī)加強互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟監(jiān)管，明確平臺企業(yè)定位和監(jiān)管規(guī)則，完善壟斷認定法律規(guī)范，打擊壟斷和不正當(dāng)競爭行為。探索建立無人駕駛、在線醫(yī)療、金融科技、智能配送等監(jiān)管框架，完善相關(guān)法律法規(guī)和倫理審查規(guī)則。健全數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測體系。
第三節(jié) 加強網(wǎng)絡(luò)安全保護
健全國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，加強重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全保障。建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護體系，提升安全防護和維護政治安全能力。加強網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估和審查。加強網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和工作協(xié)同，提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、攻擊溯源能力。加強網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快人工智能安全技術(shù)創(chuàng)新，提升網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。加強網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。
第四節(jié) 推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體
推進網(wǎng)絡(luò)空間國際交流與合作，推動以聯(lián)合國為主渠道、以聯(lián)合國憲章為基本原則制定數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則。推動建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，建立更加公平合理的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和資源治理機制。積極參與數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則和數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。推動全球網(wǎng)絡(luò)安全保障合作機制建設(shè)，構(gòu)建保護數(shù)據(jù)要素、處置網(wǎng)絡(luò)安全事件、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的國際協(xié)調(diào)合作機制。向欠發(fā)達國家提供技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等數(shù)字援助，使各國共享數(shù)字時代紅利。積極推進網(wǎng)絡(luò)文化交流互鑒。
第六篇 全面深化改革 構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制
第十九章 激發(fā)各類市場主體活力
第一節(jié) 加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
……。發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用，推動國有經(jīng)濟進一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，調(diào)整盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化增量資本配置，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中……
第五節(jié) 促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
鼓勵民營企業(yè)改革創(chuàng)新，提升經(jīng)營能力和管理水平。引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。支持民營企業(yè)開展基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新、參與關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和國家重大科技項目攻關(guān)。完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略實施機制?！?/span>
第二十章 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系
第一節(jié) 全面完善產(chǎn)權(quán)制度
……。加強數(shù)據(jù)、知識、環(huán)境等領(lǐng)域產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)。
第二節(jié) 推進要素市場化配置改革
……健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，破除勞動力和人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同所有制單位間的流動障礙，減少人事檔案管理中的不合理限制。發(fā)展技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場。健全要素市場運行機制，完善交易規(guī)則和服務(wù)體系。深化公共資源交易平臺整合共享。……
第四節(jié) 健全社會信用體系
建立健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，制定公共信用信息目錄和失信懲戒措施清單，完善失信主體信用修復(fù)機制。推廣信用承諾制度。加強信用信息歸集、共享、公開和應(yīng)用，推廣惠民便企信用產(chǎn)品與服務(wù)。建立公共信用信息和金融信息的共享整合機制。培育具有國際競爭力的企業(yè)征信機構(gòu)和信用評級機構(gòu)，加強征信監(jiān)管，推動信用服務(wù)市場健康發(fā)展。加強信用信息安全管理，保障信用主體合法權(quán)益。建立健全政府失信責(zé)任追究制度。
第二十一章 建立現(xiàn)代財稅金融體制
第三節(jié) 深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機制。穩(wěn)妥推進數(shù)字貨幣研發(fā)。……穩(wěn)妥發(fā)展金融科技，加快金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第二十二章 提升政府經(jīng)濟治理能力
第一節(jié) 完善宏觀經(jīng)濟治理
……加強宏觀經(jīng)濟治理數(shù)據(jù)庫等建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。健全宏觀經(jīng)濟政策評估評價制度和重大風(fēng)險識別預(yù)警機制，暢通政策制定參與渠道，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。……
第三節(jié) 推進監(jiān)管能力現(xiàn)代化
健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推進線上線下一體化監(jiān)管。嚴(yán)格市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，加強對食品藥品、特種設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)交易、旅游、廣告、中介、物業(yè)等的監(jiān)管，強化要素市場交易監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管。……
第八篇 完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量
第二十九章 全面提升城市品質(zhì)
第二節(jié) 推進新型城市建設(shè)
順應(yīng)城市發(fā)展新理念新趨勢，開展城市現(xiàn)代化試點示范，建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市。提升城市智慧化水平，推行城市樓宇、公共空間、地下管網(wǎng)等“一張圖”數(shù)字化管理和城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管。科學(xué)規(guī)劃布局城市綠環(huán)綠廊綠楔綠道，推進生態(tài)修復(fù)和功能完善工程，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，建設(shè)自行車道、步行道等慢行網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展智能建造，推廣綠色建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)住宅，建設(shè)低碳城市。……
第三節(jié) 提高城市治理水平
堅持黨建引領(lǐng)、重心下移、科技賦能，不斷提升城市治理科學(xué)化精細化智能化水平，推進市域社會治理現(xiàn)代化。改革完善城市管理體制?！?/span>運用數(shù)字技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，精準(zhǔn)高效滿足群眾需求。加強物業(yè)服務(wù)監(jiān)管，提高物業(yè)服務(wù)覆蓋率、服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平。……
第十篇 發(fā)展社會主義先進文化 提升國家文化軟實力
第三十四章 提高社會文明程度
第四節(jié) 持續(xù)提升公民文明素養(yǎng)
……弘揚誠信文化，建設(shè)誠信社會。廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
第三十五章 提升公共文化服務(wù)水平
第二節(jié) 完善公共文化服務(wù)體系
……。推進媒體深度融合，做強新型主流媒體。完善應(yīng)急廣播體系，實施智慧廣電固邊工程和鄉(xiāng)村工程。……
第三節(jié) 提升中華文化影響力
加強對外文化交流和多層次文明對話，創(chuàng)新推進國際傳播，利用網(wǎng)上網(wǎng)下，講好中國故事，傳播好中國聲音，促進民心相通。開展“感知中國”、“走讀中國”、“視聽中國”活動，辦好中國文化年（節(jié)）、旅游年（節(jié)）?！?/span>
第三十六章 健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系
第一節(jié) 擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給
實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，壯大數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂、線上演播等產(chǎn)業(yè)。加快提升超高清電視節(jié)目制播能力，推進電視頻道高清化改造，推進沉浸式視頻、云轉(zhuǎn)播等應(yīng)用。實施文化品牌戰(zhàn)略，打造一批有影響力、代表性的文化品牌。培育骨干文化企業(yè)，規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。積極發(fā)展對外文化貿(mào)易，開拓海外文化市場，鼓勵優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和影視劇、游戲等數(shù)字文化產(chǎn)品“走出去”，加強國家文化出口基地建設(shè)。……
第二節(jié) 推動文化和旅游融合發(fā)展
堅持以文塑旅、以旅彰文，打造獨具魅力的中華文化旅游體驗。深入發(fā)展大眾旅游、智慧旅游，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，改善旅游消費體驗。……健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施和集散體系，推進旅游廁所革命，強化智慧景區(qū)建設(shè)。建立旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系，規(guī)范在線旅游經(jīng)營服務(wù)。
第三節(jié) 深化文化體制改革
完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機制，提升文化治理效能。完善國有文化資產(chǎn)管理體制機制，深化公益性文化事業(yè)單位改革，推進公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革。深化國有文化企業(yè)分類改革，推進國有文藝院團改革和院線制改革。完善文化市場綜合執(zhí)法體制，制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽等領(lǐng)域法律法規(guī)。……
第三節(jié) 深化文化體制改革
……完善文化市場綜合執(zhí)法體制，制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽等領(lǐng)域法律法規(guī)。
第十一篇 推動綠色發(fā)展 促進人與自然和諧共生
第三十九章 加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
第一節(jié) 全面提高資源利用效率
堅持節(jié)能優(yōu)先方針，深化工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域和公共機構(gòu)節(jié)能，推動5G、大數(shù)據(jù)中心等新興領(lǐng)域能效提升，強化重點用能單位節(jié)能管理，實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術(shù)改造等重點工程，加快能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。……
第十二篇 實行高水平對外開放 開拓合作共贏新局面
第四十章 建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制
第二節(jié) 提升對外開放平臺功能
……開展跨境證券投融資改革試點和數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點，實施更加開放的人才、出入境、運輸?shù)日?，制定出臺海南自由貿(mào)易港法，初步建立中國特色自由貿(mào)易港政策和制度體系。……
第四節(jié) 健全開放安全保障體系
構(gòu)筑與更高水平開放相匹配的監(jiān)管和風(fēng)險防控體系。健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系，豐富貿(mào)易調(diào)整援助、貿(mào)易救濟等政策工具，妥善應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦。健全外商投資國家安全審查、反壟斷審查和國家技術(shù)安全清單管理、不可靠實體清單等制度。建立重要資源和產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，加強國際供應(yīng)鏈保障合作。加強國際收支監(jiān)測，保持國際收支基本平衡和外匯儲備基本穩(wěn)定。……
第四十一章 推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
第一節(jié) 加強發(fā)展戰(zhàn)略和政策對接
推進戰(zhàn)略、規(guī)劃、機制對接，加強政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。……拓展規(guī)則對接領(lǐng)域，加強融資、貿(mào)易、能源、數(shù)字信息、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域規(guī)則對接合作。促進共建“一帶一路”倡議同區(qū)域和國際發(fā)展議程有效對接、協(xié)同增效。
第二節(jié) 推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
推動陸海天網(wǎng)四位一體聯(lián)通，以“六廊六路多國多港”為基本框架，構(gòu)建以新亞歐大陸橋等經(jīng)濟走廊為引領(lǐng)，以中歐班列、陸海新通道等大通道和信息高速路為骨架，以鐵路、港口、管網(wǎng)等為依托的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，打造國際陸海貿(mào)易新通道。……推進“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)。建設(shè)“空中絲綢之路”?！?/span>
第十三篇 提升國民素質(zhì) 促進人的全面發(fā)展
第四十三章 建設(shè)高質(zhì)量教育體系
第五節(jié) 深化教育改革
……支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，開展高水平中外合作辦學(xué)。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。……
第四十四章 全面推進健康中國建設(shè)
第三節(jié) 健全全民醫(yī)保制度
……扎實推進醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提升經(jīng)辦服務(wù)水平。健全醫(yī)?；鸨O(jiān)管機制。穩(wěn)步建立長期護理保險制度。積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。
第十五篇 統(tǒng)籌發(fā)展和安全 建設(shè)更高水平的平安中國
第五十二章 加強國家安全體系和能力建設(shè)
……。堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，切實維護新型領(lǐng)域安全，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動
第五十三章 強化國家經(jīng)濟安全保障
強化經(jīng)濟安全風(fēng)險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)，實現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，著力提升糧食、能源、金融等領(lǐng)域安全發(fā)展能力。……
第二節(jié) 實施能源資源安全戰(zhàn)略
……完善能源風(fēng)險應(yīng)急管控體系，加強重點城市和用戶電力供應(yīng)保障，強化重要能源設(shè)施、能源網(wǎng)絡(luò)安全防護。多元拓展油氣進口來源，維護戰(zhàn)略通道和關(guān)鍵節(jié)點安全。……
第三節(jié) 實施金融安全戰(zhàn)略
……加強系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)和金融控股公司監(jiān)管，強化不良資產(chǎn)認定和處置，防范化解影子銀行風(fēng)險，有序處置高風(fēng)險金融機構(gòu)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機制。……。加強人民幣跨境支付系統(tǒng)建設(shè)，推進金融業(yè)信息化核心技術(shù)安全可控，維護金融基礎(chǔ)設(shè)施安全。……
第五十四章 全面提高公共安全保障能力
第三節(jié) 加強生物安全風(fēng)險防控
……統(tǒng)籌布局生物安全基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建國家生物數(shù)據(jù)中心體系，加強高級別生物安全實驗室體系建設(shè)和運行管理。……
第五十五章 維護社會穩(wěn)定和安全
第二節(jié) 推進社會治安防控體系現(xiàn)代化
堅持專群結(jié)合、群防群治，提高社會治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作機制，健全社會治安防控體系。繼續(xù)開展好禁毒人民戰(zhàn)爭和反恐怖斗爭，推動掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，提升打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國跨區(qū)域犯罪能力。……推進公安大數(shù)據(jù)智能化平臺建設(shè)。完善執(zhí)法司法權(quán)力運行監(jiān)督和制約機制，健全執(zhí)法司法人員權(quán)益保障機制。……
第十六篇 加快國防和軍隊現(xiàn)代化 實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一
第五十七章 促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升
……深化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，加強海洋、空天、網(wǎng)絡(luò)空間、生物、新能源、人工智能、量子科技等領(lǐng)域軍民統(tǒng)籌發(fā)展，推動軍地科研設(shè)施資源共享，推進軍地科研成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化基礎(chǔ)設(shè)施共建共用，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，加大經(jīng)濟建設(shè)項目貫徹國防要求力度。加快建設(shè)現(xiàn)代軍事物流體系和資產(chǎn)管理體系。……
附錄：
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》全文（上）
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》全文（下）
來源：公眾號 網(wǎng)絡(luò)空間安全 3月14日文章
